1181
К сожалению, не всегда получается окончательно решить спор, выиграв дело в суде. После получения на руки решения суда, еще необходимо добиться его исполнения, если должник не спешит исполнять его добровольно.
В России принудительное исполнение судебных решений поручено Федеральной службе судебных приставов и ее территориальным органам. Все основные права и обязанности судебных приставов-исполнителей закреплены в ФЗ от 21.07.1997 г. "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и в ФЗ от 02.10.2007 г. ”Об исполнительном производстве”.
Чтобы началось исполнительное производство, взыскателю необходимо написать заявление приставу-исполнителю и предоставить ему исполнительный документ.
СКАЧАТЬ ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ О ВОЗБУЖДЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВАСодержание статьи:
2. Что обязаны делать приставы?
3. Какова ответственность приставов?
4. Куда пожаловаться на действия (бездействие) пристава?
5. Можно ли подать в суд на пристава?
1. Что могут делать приставы?
Приставы-исполнители вправе применять следующие меры принудительного исполнения:
1.1) обращение взыскание различного имущества и имущественных прав с должника, а также периодических платежей, которые должник получает на работе;
1.2) изъятие имущества должника, наложение на него ареста, реализация имущества;
1.3) вселение взыскателя и выселение должника в принудительном порядке;
1.4) выдворение из России иностранцев и лиц без гражданства и др.
Чтобы применять меры принудительного исполнения эффективнее, приставы-исполнители вправе осуществлять следующие исполнительные действия:
1.1) вызывать к себе взыскателя и должника;
1.2) запрашивать у граждан и организаций необходимую информацию (и даже персональные данные) и проводить финансовую проверку;
1.3) давать поручения гражданам и организациям;
1.4) входить в жилые и нежилые помещения должника;
1.5) проводить оценку имущества или приглашать оценщиков;
1.6) разыскивать должника и его имущество, разыскивать ребенка (причем как самостоятельно, так и помощью МВД);
1.7) устанавливать временные ограничения права пользования транспортным средством и выезда за границу;
1.7) рассматривать различные обращения должника и взыскателя и давать на них ответы и др.
Важно! Судебный пристав-исполнитель вправе входить в нежилые помещения должника, а также в жилые помещения должника, чтобы принудительно вселить взыскателя или выселить должника без его согласия. Однако в других случаях пристав не вправе входить в жилые помещения должника без его согласия и без разрешения старшего судебного пристава.
Необходимо также отметить, что при применении обеспечительных мер, к примеру, ареста имущества, пристав-исполнитель вправе применять меры принудительного исполнения, заранее не сообщив этого должнику.
Пристав-исполнитель к тому же может осуществить привод гражданина, который не является по вызову пристава-исполнителя.
2. Что обязаны делать приставы?
Пристав-исполнитель обязан возбудить исполнительное производство в течение трех дней с того момента, когда к нему попадет исполнительный документ и заявление от взыскателя. Причем это решение, а также другие решения на заявления или ходатайства должника и взыскателя он должен оформлять в виде постановлений.
Если должником является физическое лицо, то действия пристава-исполнителя проводятся по месту его жительства и по месту нахождения его имущества. Однако может возникнуть ситуация, при которой пристав-исполнитель находит имущество на территории, на которой он не уполномочен работать. В этом случае он передает исполнительное производство в другое территориальное подразделение.
Осуществлять свои действия пристав-исполнитель обязан в строгие часы: в будни с 6 утра до 22 вечера, а в выходные и праздники — с 9 утра до 20 вечера. Проводить исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения в другое время он может только если это случай, не терпящий отлагательств, например, если есть угроза здоровью или жизни людей.
Пристав-исполнитель вправе завершить исполнительное производство в том числе если утрачивается возможность исполнения, например, из-за смерти должника.
К тому же существует возможность возвращения исполнительного документа взыскателю, если взыскание по нему осуществилось или осуществилось частично. Пристав-исполнитель может сослаться на то, что невозможно найти должника или его имущество. Однако это решение должно быть принято обоснованно и после исчерпания всех возможных способов взыскания долга.
Важно! Пристав-исполнитель обязан распоряжаться своими правами в строгом соответствие с законом и так, чтобы его работа не нарушала права граждан. К тому же он должен не разглашать информацию, которая является семейной или личной тайной.
3. Какова ответственность приставов?
Очевидно, что у приставов-исполнителей много полномочий и средств взыскания, однако далеко не все принудительные производства заканчиваются успешно. К сожалению, далеко не все судебные приставы-исполнители выполняют свои обязанности добросовестно и в соответствие с законом.
Пристав-исполнитель несет ответственность за свои проступки и правонарушения в соответствии с законодательством России.
Так, если пристав-исполнитель совершает какие-либо незаконные действия или бездействует и этим самым причинил гражданину или организации вред, то этот вред подлежит возмещению в соответствие со ст. 1069 ГК РФ.
Как разъяснено в п. 80 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам гл. 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.
Если прокурор, осуществляя надзор, обнаружит нарушение (проступок) в деятельности пристава-исполнителя, то он внесет представление главным судебным приставам субъектов России о привлечении виновного к дисциплинарной ответственности.
В соответствие со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Также пристав-исполнитель может понести уголовную ответственность, если прокурор обнаружит признаки преступления в его действиях и передаст в следственный орган материалы своей проверки.
Об уголовной ответственности должностных лиц говорится в примечании к ст. 285 УК РФ. Должностными лицами в статьях гл. 30 УК РФ именуются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
4. Куда пожаловаться на действия (бездействие) пристава?
Разумеется, если пристав-исполнитель направил Вам незаконное постановление или Вы считаете, что он незаконно действует или бездействует, то можно подать жалобу его начальнику.
К тому же не стоит забывать, что надзор за деятельностью приставов-исполнителей осуществляет Прокуратура РФ и ее территориальные подразделения, так что подать жалобу можно и прокурору.
Согласно Указанию Генеральной прокуратуры РФ № 155/7 от 12 мая 2009 г., прокурорам запрещено изымать и истребовать незавершенные исполнительные производства в прокуратуру во время проверки жалоб на неправомерные действия (бездействия) приставов-исполнителей. Это значит, что прокурор должен изучать материалы исполнительного производства в месте их нахождения, чтобы не затягивать срок исполнительного производства еще больше.
Если прокурор обнаружит нарушение, он должен внести представление о его устранении главным судебным приставам субъектов России. Если же он установит незаконность постановления пристава-исполнителя, он должен принести протест начальнику этого пристава.
Если же требование прокуроров не будут исполнены, они имеют право обратиться в суды с заявлением о признании незаконным постановлений приставов, их действий или бездействия, а также о возмещении причиненного ущерба.
Кроме того, прокуроры могут возбуждать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (невыполнение законных требований прокурора), а при обнаружении признаков преступления — выносить постановление о направлении материалов проверки в следственный орган.
Подробнее о порядке подачи и особенностях составления жалоб на действия (бездействие) и решения приставов можно прочитать в нашей статье.
5. Можно ли подать в суд на пристава?
Если жалобы начальнику пристава-исполнителя или прокурору не помогли, Вы можете обратиться в суд. Помните, что жалоба начальнику не является препятствием для обращения в суд.
Согласно п. 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.
Важно! Если пристав-исполнитель не исполнил свои обязанности по закону и не совершил все необходимые исполнительные действия за счет имевшегося имущества должника, которое затем было утрачено для взыскания, то истец в судебном процессе по возмещению вреда не обязан доказывать тот факт, что у должника нет другого имущества, которое можно взыскать.
Итак, в соответствие со ст. 1069 ГК РФ, вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Однако, согласно п. 3.1 ст. 1081 ГК РФ, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 ГК РФ, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.
Это значит, что в конце концов приставу-исполнителю, скорее всего, придется заплатить из своего кармана в случае совершения незаконных действий и бездействия, но только если Вы приложите к этому усилия.
Самые популярные статьи:
Читайте нас там, где Вам удобно:
