Подробнее о запрете парковки такси во дворах

После публикации статьи о новостях 2020 года для водителей у читателей возникло множество вопросов о том, как новый запрет на парковку такси во дворах по всей стране будет работать на практике. Разбираемся во всем по порядку

Запрет установлен Приказом Министерства транспорта РФ от 17 мая 2018 г. № 199, который в данной части вступил в силу с 1 января 2020 года.

Содержание статьи:

1. Что именно запрещается?

2. На кого направлен новый запрет?

3. Где действуют новые правила парковки?

4. Какие санкции предусмотрены за нарушение запрета?

5. Как будет применяться новый запрет?

6. Образец жалобы на постановление об административном правонарушении

1. Что именно запрещается?

 Приказ регулирует новые требования к парковкам для транспорта, который зарегистрирован на юридические лица и ИП, занимающимся перевозкой грузов и пассажиров. При этом новые требования коснутся не только тех машин, что непосредствено участвуют в перевозках, но и иного корпоративного транспорта, зарегистрированного за соответствующим лицом.  и транспорта, который осуществляет такую перевозку не только по договорам организаций и ИП, но и для их собственных потребностей.

В соответствии с Приказом парковки (парковочные места) для коммерческого транспорта должны быть:

(1) освещены ночью;

(2) оборудованы различными изображениями и устройствами для обеспечения безопасности дорожного движения;

(3) расположены на площадке с определенным дорожным покрытием;

(4) расположены согласно правилам 7.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

В Приказе также уточняется, что эти требования созданы для парковок коммерческого транспорта по возвращении из рейса и окончании смены водителя.

При этом Приказ устанавливает прямой запрет на размещение таких парковок во дворах многоквартирных домов.

2. На кого направлен новый запрет?

Много вопросов возникает по поводу того, какой транспорт можно считать коммерческим. 

Особый интерес вызывает дальнейшая судьба автопарка каршеринговых сервисов. Формально эти машины, конечно, зарегистрированы на юридические лица, которые используют их путем передачи их в пользование клиентам. 

Если под действие этого Приказа попадут и эти машины (что вполне возможно исходя из буквального толкования), смысл каршеринга совершенно пропадет.

Неясно было и то, что произойдет с машинами, которые зарегистрированы за ИП и компаниями-перевозчиками, но используются ими для собственных нужд.

Из разъяснений самого Минтранса следует, что новый запрет будет относиться в том числе к автобусам, такси и различным грузовым автомобилям, которые используются организациями и ИП для своих нужд. А вот на автомобили каршеринга запрет парковки во дворах распространяться не будет и их как и раньше можно будет спокойно парковать во дворах домов. Ведомство обосновало это тем, что договор, который заключает клиент с организацией каршеринга по сути является договором аренды, хоть и краткосрочным. Следовательно, поскольку Приказ Минтранса России касается случаев, связанных с договорами пассажирских и грузовых перевозок, к машинам каршеринга он отношения не имеет.

Пресс-служба Минтранса России также разъяснила, что такси по-прежнему могут въезжать на территорию дворов многоквартирных домов и ожидать клиентов, то есть новый Приказ не означает запрета остановки и стоянки такси на время краткосрочного ожидания.

3. Где действуют новые правила парковки?

В 2019 году в СМИ много писали о новом запрете на территории трех городов федерального значения: Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Однако в самом Приказе территория распространения совершенно иная: “в границах городских поселений, городских округов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя”.

Это означает, что новый запрет будет действовать на территории всей страны в этих конкретных перечисленных местах.

4. Какие санкции предусмотрены за нарушение запрета?

Несмотря на то, что в 2019 году в СМИ много обсуждались штрафы за нарушение нового запрета, в Приказе не закреплена никакая ответственность. Однако, Минтранс России предупредил, что планируется рассмотреть возможность введения административной ответственности за нарушение этого запрета в рамках формирования нового КоАП РФ.  

Интересно, что Минтранс Московской области, судя по статьям в СМИ, иначе трактует Приказ федерального ведомства: они считают, что в КоАП РФ уже есть статьи, которые можно применять к нарушителям данного запрета:

(1) ст. 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка»;

(2) ст. 8.8 КоАП “Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению”.

Однако, применение именно этих статей кажется маловероятным.

5. Как будет применяться новый запрет?

Хотя новый запрет уже действует, его реализация на практике еще остается под вопросом. По сообщениям от Минтранса России, обеспечивать соблюдение нового запрета теперь будут работники Ространснадзора. Они должны проверять организации и ИП, чтобы выяснять, есть ли у них в распоряжении принадлежащие им парковки по новым стандартам или могут ли они предоставить договоры аренды машиномест.

Действительно, сложно было бы представить, как проверяющие пытались бы контролировать исполнение новых правил непосредственно во дворах многоквартирных домов. В конце концов, судя по тексту Приказа, никто не запрещает многодетной семье иметь микроавтобус в личной собственности и парковать его у себя в дворе. То же самое касается и “Газели”, лично принадлежащей, к примеру, соседу, которую он просто использует, чтобы ездить на дачу по выходным. 

6. Образец жалобы на постановление об административном правонарушении

Скачать образец жалобы на постановление об административном правонарушении можно здесь.