Меню

Новости апреля 2020 года

| Публикации

Как обычно, мы рассказываем Вам об изменениях законодательства, которые произойдут в следующем месяце. Некоторые из этих изменений связаны с пандемией коронавируса.

Содержание статьи:

1. Установление нерабочих дней с сохранением заработной платы

2. Введение режима самоизоляции

3. Новые меры поддержки граждан, лишившихся работы из-за пандемии коронавируса

4. Новые меры поддержки семей с детьми в условиях пандемии коронавируса и введение беззаявительного порядка выдачи сертификатов материнского капитала

5. Новые меры ЦБ РФ по поддержке граждан, экономики и финансового сектора в условиях пандемии коронавируса

6. Весенний призыв не перенесли

7. Решения налоговых органов будут публиковаться на официальном сайте ФНС России

8. Индексация социальной пенсии

9. Введение досудебного порядка рассмотрения споров о назначении обеспечения по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

10. Изменение перечня сведений, которые размещаются в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (Федресурс, Реестр)

11. Учет беспилотников

12. Появление “социальных предприятий”

13. Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления

14. Оснащение тахографами транспортных средств категории M3


1. Установление нерабочих дней с сохранением заработной платы

В связи с пандемией коронавируса Президент России установил Установить с 30 марта по 3 апреля 2020 г. нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Этот Указ не распространяется на работников:

а) непрерывно действующих организаций;

б) медицинских и аптечных организаций;

в) организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;

г) организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;

д) организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Документ: Указ Президента РФ от 25.03.2020 № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней"

2. Введение режима самоизоляции

Мэр Москвы, а вслед за ним губернаторы и Правительства еще 26 регионов России ввели режим самоизоляции граждан. Гражданам следует соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Гражданам также следует не покидать место своего жительства (пребывания), за исключением случаев:

а) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

б) следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

в) следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом;

г) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

д) выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, также не распространяются на граждан в случае наличия у них специальных пропусков.

Ожидается, что данные меры по предотвращению распространения коронавируса введут все регионы России, а их исполнение будет отслеживаться с помощью патрулирования улиц полицейскими, которые возможно будут вправе составлять протоколы по статье 19.4 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль).

Госдума России в свое время в спешном порядке вносит изменения в КоАП РФ, заметно увеличивая штрафы за нарушение режима самоизоляции. Предполагается, что физические лица за первичное несоблюдение режима самоизоляции должны будут заплатить от 15 до 40 тыс. руб., за последующее — от 150 до 300 тыс. руб.

Важно отметить, что даты окончания режима самоизоляции в документах не указано.

Документы:

а) Указ Мэра Москвы № 34-УМ от 29.03.2020 «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ»;

б) Постановление Губернатора Московской области от 29.03.2020 № 162-ПГ "О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области»;

в) Постановление правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2020 года № 167 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121" и др.

3. Новые меры поддержки граждан, лишившихся работы из-за пандемии коронавируса

Для безработных граждан Москвы региональная компенсация устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма выплат с учетом пособия по безработице (стипендии), выплат в рамках дополнительной материальной поддержки безработных граждан и региональной компенсации составляла 19 500 рублей.

Региональная компенсация безработным гражданам, состоящим по состоянию на 31 марта 2020 г. на учете в органах службы занятости города Москвы, устанавливается в беззаявительном порядке.

На сайте Мэра Москвы уточнили, что все, кто уже находится на учете в органах службы занятости города Москвы, а также те, кто встанет на учет в период объявленного режима самоизоляции либо в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанного режима, смогут претендовать на выплату пособия.

Региональная компенсация безработным гражданам Подмосковья равняется     15 000 рублей.

4. Новые меры поддержки семей с детьми в условиях пандемии коронавируса и введение беззаявительного порядка выдачи сертификатов материнского капитала

29 марта 2020 года Президент РФ поручил Правительству России с 1 апреля начать дополнительные выплаты семьям, имеющим право на маткапитал, в размере 5 тысяч рублей на каждого ребенка в возрасте до 3 лет.

В дополнение к этому Правительство Санкт-Петербурга приняло Постановление, в котором установило, что с 6 апреля воспитанникам детских садов, не посещавшим учреждения дошкольного образования с 30 марта по 3 апреля, будут единовременно предоставлены продуктовые наборы. Также родители детей, посещающих детские дошкольные учреждения, освобождаются от родительской платы с 1 апреля по 31 мая.

Важно также напомнить, что с 15 апреля 2020 года вводится беззаявительный порядок выдачи сертификатов материнского капитала. После появления ребенка материнский капитал оформляется автоматически. Обращение за самим сертификатом теперь не требуется. При этом сведения о появлении ребенка, дающего право на материнский капитал, поступают в ПФР из государственного реестра записей актов гражданского состояния.

Для семей с приемными детьми сохраняется прежний заявительный порядок оформления сертификата, поскольку сведения об усыновлении могут представить только сами приемные родители.

Документы:

а) Постановление правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2020 года № 167 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121";

б) Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ;

в) Информация ПФ РФ

5. Меры ЦБ РФ по поддержке граждан, экономики и финансового сектора в условиях пандемии коронавируса

(1) рекомендация кредитным организациям и микрофинансовым организациям в период до 30 сентября 2020 года в случае нарушения заемщиком - физическим лицом обязательств по договору не обращать взыскание на недвижимое имущество, являющееся обеспечением по требованиям, в случае предоставления заявления и официального подтверждения о наличии коронавирусной инфекции у такого заемщика;

(2) расширение программы рефинансирования по кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП). Помимо инструмента, направленного на ограничение процентных ставок по кредитам заемщикам, вводится новый инструмент с лимитом рефинансирования 500 млрд руб. в целях поддержания объемов кредитования МСП. В рамках обоих инструментов с 23 марта 2020 года процентная ставка Банка России устанавливается в размере 4%.

По кредитам, рефинансируемым в рамках ранее действующего лимита в 175 млрд руб., ставка Банка России снижена с 6 до 4%, конечная ставка по кредитам для заемщика не должна превышать 8,5%, при этом снимаются все отраслевые ограничения на кредитование МСП.

С апреля 2020 года, помимо уже установленного лимита в 175 млрд руб., дополнительно выделяются средства в размере 500 млрд руб. с целью поддержания и роста объема кредитов, предоставленных кредитными организациями субъектам МСП. В рамках указанного дополнительного лимита Банк России будет предоставлять кредитным организациям кредиты по ставке 4% годовых на срок 1 год. При этом кредитным организациям с высоким кредитным рейтингом кредиты будут предоставляться без обеспечения, а кредитным организациям, не имеющим такого рейтинга, - при наличии поручительства АО "Корпорация "МСП".

(3) предоставление кредитным и микрофинансовым организациям возможности до 30 сентября 2020 года не ухудшать оценку качества обслуживания долга вне зависимости от оценки финансового положения заемщика - субъекта МСП по реструктурированным ссудам и принимать решение о неухудшении оценки финансового положения заемщика - субъекта МСП для целей формирования резервов под потери;

(4) рекомендация кредитным организациям, микрофинансовым организациям, кредитным потребительским кооперативам в период до 30 сентября 2020 года в качестве первоочередной меры, направленной на предотвращение случаев возникновения у субъектов МСП просроченной задолженности или в целях ее урегулирования, рассматривать реструктуризацию предоставленных им кредитов (займов) в случае поступления соответствующих заявлений от субъектов МСП;

(5) внесение предложений по снижению нагрузки на российские акционерные общества, планируется разрешить акционерным обществам:

- увеличить сроки проведения корпоративных процедур;

- не учитывать финансовые результаты деятельности акционерных обществ за 2020 год с точки зрения соотношения стоимости чистых активов и уставного капитала общества;

- проводить в 2020 году операции обратного выкупа своих акций на бирже по упрощенной процедуре;

- исполнить требование о раскрытии в 2020 году годовой и промежуточной консолидированной финансовой отчетности компаний и иной информации эмитентами в более поздний срок;

- исполнить требование по созданию для публичных обществ комитета по аудиту наблюдательного совета и системы внутреннего аудита до 1 января 2021 года (сейчас - с 1 июля 2020 года);

(6) Снижение значения надбавок к коэффициентам риска по ипотечным кредитам и кредитам на финансирование по договору долевого участия в строительстве, предоставленным с 1 апреля 2020 года

ЦБ РФ также опубликовал меры по поддержке потенциала финансового сектора по предоставлению ресурсов экономике и меры по снижению регуляторной и надзорной нагрузки на финансовые организации.

Документ: Информационное сообщение Банка России от 20.03.2020

6. Весенний призыв не перенесли

Президент России подписал указ о весеннем призыве несмотря на пандемию коронавируса. На военную службу граждане начнут призываться с 1 апреля. Всего этой весной будут призваны 135 тысяч человек.

Как сообщает глава Минобороны, перед отправкой в войска они должны будут сдать тест на коронавирус, а по прибытии в военную часть — пройти двухнедельный карантин.

Обращаем внимание москвичей на то, что московские власти обещают выдать в ближайшее время специальные QR-коды для выхода из дома по новым правилам из-за пандемии коронавируса. Для получения этих QR-кодов они будут просить указать Ваше действительное место пребывания в данный момент.

Документ: Указ Президента Российской Федерации от 30.03.2020 № 232 "О призыве в апреле - июле 2020 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"

7. Решения налоговых органов будут публиковаться на официальном сайте ФНС России

С 1 апреля 2020 года сведения о принятых налоговыми органами решениях о применении способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и о решениях о принятии обеспечительных мер будут размещаться на официальном сайте ФНС России.

Установлено, что указанные сведения не могут составлять налоговую тайну.

К тому же налогоплательщик-организация сможет попросить налоговый орган заменить арест на имущество на:

(1) банковскую гарантию;

(2) залог имущества налогоплательщика-организации;

(3) поручительство третьего лица.

Документ: Федеральный закон от 29.09.2019 № 325-ФЗ

8. Индексация социальной пенсии

С 1 апреля 2020 года социальные пенсии проиндексированы на 6,1%.

Документ: Постановление Правительства РФ от 13.03.2020 № 270

9. Введение досудебного порядка рассмотрения споров о назначении обеспечения по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Решение территориального органа страховщика о назначении обеспечения по страхованию (в том числе относительно размера обеспечения) или об отказе в назначении обеспечения может быть обжаловано в суде только после обжалования в вышестоящий орган страховщика в случае несогласия с принятым по жалобе решением, а также в случае истечения срока принятия вышестоящим органом решения.

Жалоба о несогласии с вынесенным решением может быть подана в вышестоящий орган страховщика застрахованным или лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законным или уполномоченным представителем. Указанная жалоба рассматривается вышестоящим органом страховщика в течение 10 рабочих дней со дня ее получения.

По итогам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы. О принятом решении вышестоящий орган страховщика в течение 3 рабочих дней со дня его принятия уведомляет заявителя.

Документы: Федеральный закон от 27.12.2019 № 486-ФЗ, Приказ Минтруда России от 12.02.2020 № 62н

10. Изменение перечня сведений, которые размещаются в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (Федресурс, Реестр)

Организации и ИП могут по своему усмотрению разместить на Федресурсе любые следующие сведения:

а) о наличии права на обратный выкуп имущества, в том числе имущественного права, переданного по договору, - стороной договора, предусматривающего право на обратный выкуп;

б) об ограничениях прав по договору - стороной договора, предусматривающего ограничения прав собственника (владельца) вещи;

в) об удержании вещи и условиях прекращения права удержания - стороной, удерживающей вещь;

г) о сохранении права собственности на товар за стороной договора - стороной, имеющей право на сохранение права собственности на товар;

д) о поручительстве - кредитором лица, за которое выдано поручительство;

е) иные сведения, внесенные юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем о себе по своему усмотрению, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) иные сведения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

По общему правилу при использовании указанного выше права третьи лица считаются извещенными со дня, следующего за днем опубликования сведений.

Перечень информации, которая должна быть указана в отношении физических и юридических лиц при внесении сведений в Реестр:

а) в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество на русском языке, а также буквами латинского алфавита при наличии таких сведений, дата и место рождения, субъект Российской Федерации, в котором проживает лицо (для лица, проживающего на территории Российской Федерации), или страна постоянного проживания (для лица, проживающего на территории иностранного государства), идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии);

б) в отношении юридического лица - полное и сокращенное наименование на русском языке, а также буквами латинского алфавита при наличии таких сведений, идентификационный номер налогоплательщика, в отношении юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации, также основной государственный регистрационный номер, иного юридического лица - страна регистрации (за исключением международных организаций, имеющих права юридических лиц) и регистрационный номер (при его наличии).

Предусматривается выдача выписки из Реестра по заявлению лица, указанного в опубликованных сведениях, либо его представителя или иного лица. Заявление может быть направлено в электронной форме.

Документ: Федеральный закон от 12.11.2019 № 377-ФЗ

11. Учет беспилотников

Росавиация ввела новый административный регламент об учете беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 кг до 30 кг.

Заявителями в соответствии с регламентом являются владельцы беспилотных воздушных судов - физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Предоставление государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления заявления. Срок направления заявителю соответствующего уведомления составляет не более 3 рабочих дней со дня формирования учетной записи (отказа в постановке на учет), или внесения изменений (отказа во внесении изменений) в учетную запись, или снятия беспилотного воздушного судна с учета.

За предоставление государственной услуги взимание государственной пошлины или иной платы не предусмотрено.

Документ: Приказ Росавиации от 28.10.2019 № 1040-П

12. Появление “социальных предприятий”

10 апреля 2020 года на основании представленных сведений осуществляется первое внесение в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства указания на то, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель является социальным предприятием.

Социальное предприятие — субъект малого или среднего предпринимательства, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства.

Социальное предпринимательство — предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, способствующая решению социальных проблем граждан и общества.

Оказание поддержки социальным предприятиям может осуществляться в виде:

(1) обеспечения наличия инфраструктуры поддержки социальных предприятий;

(2) оказания финансовой поддержки социальным предприятиям (в том числе в рамках предоставления субсидий);

(3) оказания имущественной поддержки социальным предприятиям (в том числе путем предоставления во владение и (или) в пользование государственного и муниципального имущества на льготных условиях);

(4) оказания информационной поддержки социальным предприятиям;

(5) оказания консультационной и методической поддержки социальным предприятиям (в том числе по вопросам привлечения финансирования и участия в закупках товаров, работ, услуг);

(6) содействия в развитии межрегионального сотрудничества, поиске деловых партнеров, в том числе путем проведения ярмарок, деловых конгрессов, выставок, а также обеспечения участия социальных предприятий в указанных мероприятиях на территориях субъектов Российской Федерации и на территориях муниципальных образований;

(7) организации профессионального обучения, профессионального образования, дополнительного профессионального образования и содействия в прохождении независимой оценки квалификации работников социальных предприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(8) реализации иных мер (мероприятий) по поддержке социальных предприятий, которые предусмотрены федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Документы: Федеральный закон от 26.07.2019 № 245-ФЗ, Информация ФНС России

13. Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления

30 апреля 2020 года истекает срок, в течение которого организации отдыха детей и их оздоровления должны представить сведения, необходимые для включения их в реестр таких организаций.

Документы: Федеральный закон от 16.10.2019 № 336-ФЗ, Письмо Минпросвещения России от 25.11.2019 N Пз-1303/06

14. Оснащение тахографами транспортных средств категории M3

30 апреля 2020 года истекает срок оснащения тахографами транспортных средств категории M3, экологические характеристики которых соответствуют требованиям экологического класса 4 или выше, эксплуатируемых физическими лицами.

Категория M3 — транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн.

Документ: Приказ Минтранса России от 21.08.2013 № 273