Как обычно, мы рассказываем Вам об изменениях законодательства, которые произойдут в следующем месяце. Некоторые из этих изменений связаны с пандемией коронавируса.
Содержание статьи:
1. Установление нерабочих дней с сохранением заработной платы
2. Введение режима самоизоляции
3. Новые меры поддержки граждан, лишившихся работы из-за пандемии коронавируса
6. Весенний призыв не перенесли
7. Решения налоговых органов будут публиковаться на официальном сайте ФНС России
8. Индексация социальной пенсии
12. Появление “социальных предприятий”
13. Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления
14. Оснащение тахографами транспортных средств категории M3
1. Установление нерабочих дней с сохранением заработной платы
В связи с пандемией коронавируса Президент России установил Установить с 30 марта по 3 апреля 2020 г. нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
Этот Указ не распространяется на работников:
а) непрерывно действующих организаций;
б) медицинских и аптечных организаций;
в) организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;
г) организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;
д) организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
Документ: Указ Президента РФ от 25.03.2020 № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней"
2. Введение режима самоизоляции
Мэр Москвы, а вслед за ним губернаторы и Правительства еще 26 регионов России ввели режим самоизоляции граждан. Гражданам следует соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Гражданам также следует не покидать место своего жительства (пребывания), за исключением случаев:
а) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;
б) следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);
в) следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом;
г) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);
д) выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.
Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.
Ограничения, установленные настоящим пунктом, также не распространяются на граждан в случае наличия у них специальных пропусков.
Ожидается, что данные меры по предотвращению распространения коронавируса введут все регионы России, а их исполнение будет отслеживаться с помощью патрулирования улиц полицейскими, которые возможно будут вправе составлять протоколы по статье 19.4 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль).
Госдума России в свое время в спешном порядке вносит изменения в КоАП РФ, заметно увеличивая штрафы за нарушение режима самоизоляции. Предполагается, что физические лица за первичное несоблюдение режима самоизоляции должны будут заплатить от 15 до 40 тыс. руб., за последующее — от 150 до 300 тыс. руб.
Важно отметить, что даты окончания режима самоизоляции в документах не указано.
Документы:
а) Указ Мэра Москвы № 34-УМ от 29.03.2020 «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ»;
б) Постановление Губернатора Московской области от 29.03.2020 № 162-ПГ "О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области»;
в) Постановление правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2020 года № 167 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121" и др.
3. Новые меры поддержки граждан, лишившихся работы из-за пандемии коронавируса
Для безработных граждан Москвы региональная компенсация устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма выплат с учетом пособия по безработице (стипендии), выплат в рамках дополнительной материальной поддержки безработных граждан и региональной компенсации составляла 19 500 рублей.
Региональная компенсация безработным гражданам, состоящим по состоянию на 31 марта 2020 г. на учете в органах службы занятости города Москвы, устанавливается в беззаявительном порядке.
На сайте Мэра Москвы уточнили, что все, кто уже находится на учете в органах службы занятости города Москвы, а также те, кто встанет на учет в период объявленного режима самоизоляции либо в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанного режима, смогут претендовать на выплату пособия.
Региональная компенсация безработным гражданам Подмосковья равняется 15 000 рублей.
4. Новые меры поддержки семей с детьми в условиях пандемии коронавируса и введение беззаявительного порядка выдачи сертификатов материнского капитала
29 марта 2020 года Президент РФ поручил Правительству России с 1 апреля начать дополнительные выплаты семьям, имеющим право на маткапитал, в размере 5 тысяч рублей на каждого ребенка в возрасте до 3 лет.
В дополнение к этому Правительство Санкт-Петербурга приняло Постановление, в котором установило, что с 6 апреля воспитанникам детских садов, не посещавшим учреждения дошкольного образования с 30 марта по 3 апреля, будут единовременно предоставлены продуктовые наборы. Также родители детей, посещающих детские дошкольные учреждения, освобождаются от родительской платы с 1 апреля по 31 мая.
Важно также напомнить, что с 15 апреля 2020 года вводится беззаявительный порядок выдачи сертификатов материнского капитала. После появления ребенка материнский капитал оформляется автоматически. Обращение за самим сертификатом теперь не требуется. При этом сведения о появлении ребенка, дающего право на материнский капитал, поступают в ПФР из государственного реестра записей актов гражданского состояния.
Для семей с приемными детьми сохраняется прежний заявительный порядок оформления сертификата, поскольку сведения об усыновлении могут представить только сами приемные родители.
Документы:
а) Постановление правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2020 года № 167 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121";
б) Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ;
в) Информация ПФ РФ
5. Меры ЦБ РФ по поддержке граждан, экономики и финансового сектора в условиях пандемии коронавируса
(1) рекомендация кредитным организациям и микрофинансовым организациям в период до 30 сентября 2020 года в случае нарушения заемщиком - физическим лицом обязательств по договору не обращать взыскание на недвижимое имущество, являющееся обеспечением по требованиям, в случае предоставления заявления и официального подтверждения о наличии коронавирусной инфекции у такого заемщика;
(2) расширение программы рефинансирования по кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП). Помимо инструмента, направленного на ограничение процентных ставок по кредитам заемщикам, вводится новый инструмент с лимитом рефинансирования 500 млрд руб. в целях поддержания объемов кредитования МСП. В рамках обоих инструментов с 23 марта 2020 года процентная ставка Банка России устанавливается в размере 4%.
По кредитам, рефинансируемым в рамках ранее действующего лимита в 175 млрд руб., ставка Банка России снижена с 6 до 4%, конечная ставка по кредитам для заемщика не должна превышать 8,5%, при этом снимаются все отраслевые ограничения на кредитование МСП.
С апреля 2020 года, помимо уже установленного лимита в 175 млрд руб., дополнительно выделяются средства в размере 500 млрд руб. с целью поддержания и роста объема кредитов, предоставленных кредитными организациями субъектам МСП. В рамках указанного дополнительного лимита Банк России будет предоставлять кредитным организациям кредиты по ставке 4% годовых на срок 1 год. При этом кредитным организациям с высоким кредитным рейтингом кредиты будут предоставляться без обеспечения, а кредитным организациям, не имеющим такого рейтинга, - при наличии поручительства АО "Корпорация "МСП".
(3) предоставление кредитным и микрофинансовым организациям возможности до 30 сентября 2020 года не ухудшать оценку качества обслуживания долга вне зависимости от оценки финансового положения заемщика - субъекта МСП по реструктурированным ссудам и принимать решение о неухудшении оценки финансового положения заемщика - субъекта МСП для целей формирования резервов под потери;
(4) рекомендация кредитным организациям, микрофинансовым организациям, кредитным потребительским кооперативам в период до 30 сентября 2020 года в качестве первоочередной меры, направленной на предотвращение случаев возникновения у субъектов МСП просроченной задолженности или в целях ее урегулирования, рассматривать реструктуризацию предоставленных им кредитов (займов) в случае поступления соответствующих заявлений от субъектов МСП;
(5) внесение предложений по снижению нагрузки на российские акционерные общества, планируется разрешить акционерным обществам:
- увеличить сроки проведения корпоративных процедур;
- не учитывать финансовые результаты деятельности акционерных обществ за 2020 год с точки зрения соотношения стоимости чистых активов и уставного капитала общества;
- проводить в 2020 году операции обратного выкупа своих акций на бирже по упрощенной процедуре;
- исполнить требование о раскрытии в 2020 году годовой и промежуточной консолидированной финансовой отчетности компаний и иной информации эмитентами в более поздний срок;
- исполнить требование по созданию для публичных обществ комитета по аудиту наблюдательного совета и системы внутреннего аудита до 1 января 2021 года (сейчас - с 1 июля 2020 года);
(6) Снижение значения надбавок к коэффициентам риска по ипотечным кредитам и кредитам на финансирование по договору долевого участия в строительстве, предоставленным с 1 апреля 2020 года
ЦБ РФ также опубликовал меры по поддержке потенциала финансового сектора по предоставлению ресурсов экономике и меры по снижению регуляторной и надзорной нагрузки на финансовые организации.
Документ: Информационное сообщение Банка России от 20.03.2020
6. Весенний призыв не перенесли
Президент России подписал указ о весеннем призыве несмотря на пандемию коронавируса. На военную службу граждане начнут призываться с 1 апреля. Всего этой весной будут призваны 135 тысяч человек.
Как сообщает глава Минобороны, перед отправкой в войска они должны будут сдать тест на коронавирус, а по прибытии в военную часть — пройти двухнедельный карантин.
Обращаем внимание москвичей на то, что московские власти обещают выдать в ближайшее время специальные QR-коды для выхода из дома по новым правилам из-за пандемии коронавируса. Для получения этих QR-кодов они будут просить указать Ваше действительное место пребывания в данный момент.
Документ: Указ Президента Российской Федерации от 30.03.2020 № 232 "О призыве в апреле - июле 2020 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"
7. Решения налоговых органов будут публиковаться на официальном сайте ФНС России
С 1 апреля 2020 года сведения о принятых налоговыми органами решениях о применении способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и о решениях о принятии обеспечительных мер будут размещаться на официальном сайте ФНС России.
Установлено, что указанные сведения не могут составлять налоговую тайну.
К тому же налогоплательщик-организация сможет попросить налоговый орган заменить арест на имущество на:
(1) банковскую гарантию;
(2) залог имущества налогоплательщика-организации;
(3) поручительство третьего лица.
Документ: Федеральный закон от 29.09.2019 № 325-ФЗ
8. Индексация социальной пенсии
С 1 апреля 2020 года социальные пенсии проиндексированы на 6,1%.
Документ: Постановление Правительства РФ от 13.03.2020 № 270
9. Введение досудебного порядка рассмотрения споров о назначении обеспечения по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Решение территориального органа страховщика о назначении обеспечения по страхованию (в том числе относительно размера обеспечения) или об отказе в назначении обеспечения может быть обжаловано в суде только после обжалования в вышестоящий орган страховщика в случае несогласия с принятым по жалобе решением, а также в случае истечения срока принятия вышестоящим органом решения.
Жалоба о несогласии с вынесенным решением может быть подана в вышестоящий орган страховщика застрахованным или лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законным или уполномоченным представителем. Указанная жалоба рассматривается вышестоящим органом страховщика в течение 10 рабочих дней со дня ее получения.
По итогам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы. О принятом решении вышестоящий орган страховщика в течение 3 рабочих дней со дня его принятия уведомляет заявителя.
Документы: Федеральный закон от 27.12.2019 № 486-ФЗ, Приказ Минтруда России от 12.02.2020 № 62н
10. Изменение перечня сведений, которые размещаются в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (Федресурс, Реестр)
Организации и ИП могут по своему усмотрению разместить на Федресурсе любые следующие сведения:
а) о наличии права на обратный выкуп имущества, в том числе имущественного права, переданного по договору, - стороной договора, предусматривающего право на обратный выкуп;
б) об ограничениях прав по договору - стороной договора, предусматривающего ограничения прав собственника (владельца) вещи;
в) об удержании вещи и условиях прекращения права удержания - стороной, удерживающей вещь;
г) о сохранении права собственности на товар за стороной договора - стороной, имеющей право на сохранение права собственности на товар;
д) о поручительстве - кредитором лица, за которое выдано поручительство;
е) иные сведения, внесенные юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем о себе по своему усмотрению, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ж) иные сведения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
По общему правилу при использовании указанного выше права третьи лица считаются извещенными со дня, следующего за днем опубликования сведений.
Перечень информации, которая должна быть указана в отношении физических и юридических лиц при внесении сведений в Реестр:
а) в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество на русском языке, а также буквами латинского алфавита при наличии таких сведений, дата и место рождения, субъект Российской Федерации, в котором проживает лицо (для лица, проживающего на территории Российской Федерации), или страна постоянного проживания (для лица, проживающего на территории иностранного государства), идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии);
б) в отношении юридического лица - полное и сокращенное наименование на русском языке, а также буквами латинского алфавита при наличии таких сведений, идентификационный номер налогоплательщика, в отношении юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации, также основной государственный регистрационный номер, иного юридического лица - страна регистрации (за исключением международных организаций, имеющих права юридических лиц) и регистрационный номер (при его наличии).
Предусматривается выдача выписки из Реестра по заявлению лица, указанного в опубликованных сведениях, либо его представителя или иного лица. Заявление может быть направлено в электронной форме.
Документ: Федеральный закон от 12.11.2019 № 377-ФЗ
11. Учет беспилотников
Росавиация ввела новый административный регламент об учете беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 кг до 30 кг.
Заявителями в соответствии с регламентом являются владельцы беспилотных воздушных судов - физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели.
Предоставление государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления заявления. Срок направления заявителю соответствующего уведомления составляет не более 3 рабочих дней со дня формирования учетной записи (отказа в постановке на учет), или внесения изменений (отказа во внесении изменений) в учетную запись, или снятия беспилотного воздушного судна с учета.
За предоставление государственной услуги взимание государственной пошлины или иной платы не предусмотрено.
Документ: Приказ Росавиации от 28.10.2019 № 1040-П
12. Появление “социальных предприятий”
10 апреля 2020 года на основании представленных сведений осуществляется первое внесение в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства указания на то, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель является социальным предприятием.
Социальное предприятие — субъект малого или среднего предпринимательства, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства.
Социальное предпринимательство — предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, способствующая решению социальных проблем граждан и общества.
Оказание поддержки социальным предприятиям может осуществляться в виде:
(1) обеспечения наличия инфраструктуры поддержки социальных предприятий;
(2) оказания финансовой поддержки социальным предприятиям (в том числе в рамках предоставления субсидий);
(3) оказания имущественной поддержки социальным предприятиям (в том числе путем предоставления во владение и (или) в пользование государственного и муниципального имущества на льготных условиях);
(4) оказания информационной поддержки социальным предприятиям;
(5) оказания консультационной и методической поддержки социальным предприятиям (в том числе по вопросам привлечения финансирования и участия в закупках товаров, работ, услуг);
(6) содействия в развитии межрегионального сотрудничества, поиске деловых партнеров, в том числе путем проведения ярмарок, деловых конгрессов, выставок, а также обеспечения участия социальных предприятий в указанных мероприятиях на территориях субъектов Российской Федерации и на территориях муниципальных образований;
(7) организации профессионального обучения, профессионального образования, дополнительного профессионального образования и содействия в прохождении независимой оценки квалификации работников социальных предприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(8) реализации иных мер (мероприятий) по поддержке социальных предприятий, которые предусмотрены федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Документы: Федеральный закон от 26.07.2019 № 245-ФЗ, Информация ФНС России
13. Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления
30 апреля 2020 года истекает срок, в течение которого организации отдыха детей и их оздоровления должны представить сведения, необходимые для включения их в реестр таких организаций.
Документы: Федеральный закон от 16.10.2019 № 336-ФЗ, Письмо Минпросвещения России от 25.11.2019 N Пз-1303/06
14. Оснащение тахографами транспортных средств категории M3
30 апреля 2020 года истекает срок оснащения тахографами транспортных средств категории M3, экологические характеристики которых соответствуют требованиям экологического класса 4 или выше, эксплуатируемых физическими лицами.
Категория M3 — транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн.
Документ: Приказ Минтранса России от 21.08.2013 № 273
