1248
Разумеется, нарушать правила дорожного движения неправильно, а иногда и откровенно опасно для себя и окружающих. Вместе с тем не секрет, что должностные лица иногда выносят совершенно незаконные постановления об административном правонарушении.
В этой статье мы расскажем Вам о недавней истории с одним из наших клиентов, а также о способах обжалования постановления об административном правонарушении.
Содержание статьи:
1. История одного общества
2. Способы обжалования постановления об административном правонарушении
1. История одного общества
Недавно к нам обратилось акционерное общество, в отношении которого было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 8.25 г. Москвы (размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями). Причем для юридических лиц это деяние влечет наложение штрафа в размере 300 000 рублей.
В ходе проведения консультации быстро выяснилось, что автомобиль, действительно находящийся в собственности акционерного общества, в тот день находился во владении их сотрудника.
Согласно ч. 2 ст. 2.6.1, примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ собственник автомобиля освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней доводы о том, что в момент фиксации правонарушения автомобиль находился во владении другого лица.
Такими доказательствами могут быть;
а) доверенность на право управления автомобилем;
б) договор безвозмездного пользования автомобилем;
в) полис ОСАГО, в который включены иные лица, кроме собственника;
г) показания свидетелей и самого владельца автомобиля и т.д.
В нашем случае сотрудник акционерного общества, являясь владельцем автомобиля во время фиксации административного правонарушения, дал объяснения по делу. Нашим клиентом также была предоставлена доверенность на имя этого сотрудника.
Нахождение автомобиля во владении другого лица уже и так само по себе, как правило, является достаточным основанием освобождения от административной ответственности собственника.
Вместе с тем в этом деле был еще один интересный нюанс: в деле отсутствовало подтверждение нахождения места фактической парковки автомобиля на территории, внесенной в московский реестр зеленых насаждений.
А ведь по смыслу ст. 7 Закона Москвы от 05.05.1999 №17 “О защите зеленых насаждений” основанием для привлечения в ответственности служит не любая парковка в зоне роста травы и иных растений, а лишь парковка в зоне, официально относящейся к зеленым насаждениям.
Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении должно быть отменено уже как минимум по этим двум основаниям, а само производство по делу об административном правонарушении – прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На данный момент дело передано на рассмотрение в районный суд.
2. Способы обжалования постановления об административном правонарушении
Кодекс об административных правонарушениях РФ достаточно подробно разъясняет процедуры пересмотра постановлений и решений об административных правонарушениях в порядке подчиненности и в судебном порядке.
Причем если:
а) постановление было вынесено судьей, его необходимо обжаловать в суд вышестоящей инстанции;
б) постановление было вынесено должностным лицом (к примеру, сотрудником ОМВД), его необходимо обжаловать на выбор начальнику этого должностного лица, в вышестоящий орган или в районный суд по месту рассмотрения дела об административном правонарушении;
в) постановление было вынесено руководителем органа исполнительной власти региона страны или его заместителем, а также руководителем структурного подразделения этого органа или его заместителем, его необходимо обжаловать в вышестоящий орган (вышестоящему должностного лицу), в редких случаях – в федеральный орган исполнительной власти, либо в районный суд по месту рассмотрения дела об административном правонарушении;
г) постановление было вынесено коллегиальным органом, его необходимо обжаловать в районный суд по месту нахождения этого коллегиального органа;
д) постановление было вынесено каким-то другим органом, который формировался на основании закона региона страны, его можно обжаловать только в районный суд по месту рассмотрения дела об административном правонарушении.
Помните, что если Вы одновременно подадите жалобу на постановление всем возможным адресатам из списка, такую жалобу будет рассматривать именно суд.
Сроки для обжалования предусмотрены российским законодательством разные:
а) если правонарушения касаются избирательного процесса, то они сокращенные – 5 дней;
б) по остальным правонарушениям срок – 10 дней.
Причем срок на обжалование начинает течь не со дня вынесения постановления, а именно со дня вручения копии постановления, ну или со дня получения этой копии на Почте России.
Если Вы пропустили срок обжалования по каким-либо уважительным причинам, Вы можете составить и подать ходатайство о восстановлении этого срока. Закон четко не устанавливает перечень уважительных причин, однако как правило, это болезнь заявителя или командировка.
В связи с распространением новой коронавирусной инфекции вышел "Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1", в соответствии с которым изоляция гражданина также названа уважительной причиной, препятствующей своевременной подачи жалобы.
Вы можете выбрать, куда физически передать свою жалобу:
а) судье, должностному лицу или в орган, которые непосредственно вынесли постановление, которое Вы обжалуете (в этом случае они сами передадут необходимому адресату в течение 3 дней);
б) судье, должностному лицу или в орган, которые должны будут рассматривать Вашу жалобу.
В любом случае не переживайте, если перепутаете адресата. Жалобу направят в соответствии с подведомственностью в течение 3 дней.
И еще важный момент – за подачу жалобы на постановление об административном правонарушении не нужно платить госпошлину.
Должностные лица и уполномоченные органы рассматривают жалобу в течение 10 дней, суд – в течение 2 месяцев. Если же жалоба касается избирательного процесса, то ее должны рассмотреть в течение 5 дней, а если речь идет об административном аресте или выдворении – в течение 1 суток.
После полного рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченный орган или суд принимают одно из следующих решений:
а) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
б) об изменении постановления (при этом усилить наказание нельзя);
в) об отмене постановления и о прекращении производства по делу;
г) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение;
д) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности (если вдруг выяснилось, что жалобу рассматривало неуполномоченное лицо).
Чтобы скачать Образец жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, перейдите по ссылке.
